年1月11日，中共水城县委办公室、水城县人民政府办公室印发了《水城县医疗卫生服务县乡村一体化管理方案》。

《方案》通过六个部分，按照“资源共享、权责清晰、统分结合、协调发展”的原则，优化卫生资源配置，全面推行医疗卫生县乡村一体化管理工作，促使县级医疗卫生资源下沉，医院服务领域，真正把县、乡、村三级医疗卫生资源和服务联为一体。

一是实行乡（镇、街道）卫生院县直管

全县各乡（镇、街道）卫生院人员、业务、财物等划归县级直管。上划后的乡（镇、街道）卫生院,实行县级卫生计生行政部门和乡（镇、街道）人民政府（办事处）双重管理。按照政府主导公共卫生和计划生育属地管理原则要求，乡（镇、街道）公共卫生和计划生育服务管理工作由乡（镇、街道）人民政府（办事处）负责组织实施，县级卫生计生行政部门及其所属县直业务部门负责业务督促指导；乡（镇、街道）医疗服务工作由县级卫生计生行政部门统一管理，乡（镇、街道）人民政府（办事处）配合属地领导和管理。

医院直接管理中心乡（镇、街道）卫生院

按照“三个不变，五个一体化”（即机构设置和行政建制不变、承担公共卫生服务的职能和任务不变、财政投入供给机制不变，人力资源管理一体化、医疗业务管理一体化、财务管理一体化、药品耗材采购管理一体化、信息化建设管理一体化）的原则，把县乡两级医疗卫生服务连为一体，建立互为依存、优势互补的协同关系，将发耳镇、米箩镇、蟠龙镇、南开乡、比德镇、木果镇、玉舍镇、龙场乡等8个中心乡镇卫生院和营盘乡、野钟乡、陡箐镇等3个一般乡镇医院管理，医院分院。为保障县乡一体化管理工作有序推进，医院县乡一体化管理财政投入，医院副院长职数2名，实行人才柔性管理，医院分院院长任期目标责任制管理等措施，强化县乡一体化管理的有效落实。

三是落实乡村一体化

建立以“五统一、一分类”(即统一规划布局、统一业务管理、统一人员管理、统一药械管理、统一财务管理，实现公职化管理的村级卫生人员和非公职化管理的村级卫生人员待遇分类管理为基本内容，集基本医疗、预防、保健于一体，责、权、利相统一，硬件设施齐全，运营管理规范，指导和监督系统健全，服务质量优质的村办乡(镇、街道)管的管理模式，实现医疗卫生县、乡、村一体化管理的有机结合。

医院分院的骨干作用

医院分院基层医疗卫生骨干作用，侧重于医疗服务能力的强化和提高，在公共卫生、医疗技术、应急救援等工作中指导周边乡（镇、街道），为本乡（镇、街道）及周边乡（镇、街道）辐射人口提供较好的基本医疗卫生服务，对周边乡（镇、街道）卫生院进行技术指导和帮扶，使其成为辖区内的公共卫生、医疗技术、应急救援分中心。

五是发挥一般乡（镇、街道）卫生院纽带作用

一般乡（镇、街道）卫医院各分院的技术指导下，强化公共卫生和医疗服务质量提升，做好辖区内公共卫生工作和基本医疗服务，为辖区内人民群众提供优质的预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务，积极发挥一般乡（镇、街道）卫生院纽带作用。

六是加强乡村中医服务能力建设

强化六盘水市（水城县）中医院中医专科的龙头作用，全面建立以六盘水市（水城县）中医院为主，医院中医科为辅，基层医疗卫生机构为网底的中医药医疗、预防、保健服务体系。大力实施乡（镇、街道）中医药服务能力提升工程，启动村医中医能力提升计划，全力打造中医药文化宣传教育基地，把中医药事业有效传承并发扬光大。

《方案》的出台，对深入推进水城县医药卫生体制改革，着力推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，全面提升水城县基层医疗机构基层医疗卫生院服务能力和管理水平，为构建优势互补、利益共享的县、乡、村医疗卫生服务一体化格局提供了全方位政策保障。(赵奇韩立荣)

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长按







































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