贵州省毕节市与六盘水市的行政区划中存在个奇葩现象，就是“飞地”互混，六盘水有一块土地（即大湾镇）被毕节市威宁、赫章两县全包围，威宁县二塘镇原政府驻地又被大湾镇全包围，“飞地”之中又有“飞地”，地理区划情形在全国独一无二。

飞地是指一个单位所有的、与其成片土地相分离而坐落在其他单位范围内的土地；或属某一行政区管辖，但不与本区毗连的土地。从世界地理来看，“飞地”顾名思义就是需要飞过其它国家或地区才能到达的地方。一些内陆小国被另一个国家全包围，或者与本国主体部分没有直接连接，无法从自己的辖区直接到达，都称为“飞地”。

在欧洲，许多小国都是以飞地的形式存在。梵蒂冈算是最著名的飞地，周边都被意大利包围，但却是一个主权独立的国家。俄罗斯著名的飞地加里宁格勒被波兰、立陶全包围。

飞地情形最复杂的是印度和孟加拉国。在孟加拉境内有块印度飞地，印度境内有95块孟加拉飞地。一方的飞地之中还有另一方的飞地：3块印度飞地位于孟加拉在印度的飞地之内，而21块孟加拉飞地位于印度在孟加拉的飞地之内。算是世界最奇葩的飞地。而毕节市和六盘水市的飞地情形，堪比印度和孟加拉。

大湾镇是六盘水市钟山区在威宁县、赫章县边缘地带的一块飞地，作为威宁县、赫章县、钟山区三个县的交界地，有极强的区位优势，被称为三县立交桥。土地面积平方公里，占钟山区四分之一，经济发展较快，年大湾镇入选“年度全国综合实力千强镇”。

二塘镇位于威宁自治县东南，面积88平方公里，人口1.41万。年撤乡并入二塘公社。年析建新合公社。年改置新合、梅花乡。年合并置二塘镇。在威宁而言，二塘也算经济发展较好的乡镇之一。

但是，二塘镇的地理区划却非常“尴尬”。二塘镇所辖土地将钟山区大湾镇包围，二塘原政府驻地又被大湾镇包围，办公楼门口就是大湾镇。上世纪90年代，因没有地方修建厕所，又协商大湾镇一小块土地盘修建厕所，又形成了二塘镇嵌入大湾的飞地，飞地互混，很是复杂。有镇干部调侃说：去一趟洗手间，就要到另外一个市，这在全国也少有。

造成这种飞地互混的原因，是因为三线建设划了矿区，水城矿区相当于在原水城、威宁二县的土地上“挑肥肉”（矿富集区域）组建，将原属威宁县的三合乡、二塘乡划归矿区，属钟山一矿所辖，后来水城矿区合并在水城特区，最后又分解成水城县和钟山区，这块土地又归了钟山区。而二塘政府驻地当时属于二塘区公所驻地，没有划出去，继续归威宁自治县管辖。

借给隔壁邻居老王一块空地堆煤，结果人家分家将这块空地分去分来好几次，最后分给土地面积最小的小儿子，还建起别墅，这复杂了吧！对此，二塘镇人民太有意见了，曾经就有上万人联名，申请收回这块土地，撤区并乡建镇时，二塘也因为强烈要求收回划出去的土地面积，足足拖延了三年。威宁自治县、原毕节地区，也以人大、政协的提案方式向省里面争取，最后仍未得到批复。六盘水市出巨资修建了市中心经威宁猴场、二塘两镇到大湾镇的同城大道，促使大湾镇与钟山区其它地方的联系更为密切。

二塘镇因政府驻地属于飞地，城镇规划、市政建设及相关管理都受到严重制约，以余几年前将政府办公楼搬迁到三合村，同时新规划建设了漂亮的小集镇，解除了原来“飞地”混来混去的“尴尬”局面。