六枝郎岱农业园区(资料图)

　　□李曼本报记者王珲

　　“我家有4.8亩地，过去种点苞谷和洋芋，年收入不到元，是‘三变’让我的收入提高了，身份改变了，生活更幸福了！”说起“三变”，水城县米箩镇俄戛村村民王顺友喜不自禁。

　　年，王顺友通过土地入股和技术入股猕猴桃种植，年总收入达到5.29万元，这可是以前的20倍啊！

　　在六盘水，像王顺友这样“数钱数得眯眯笑，日子越过越红火”的农民群众越来越多。而他们生活的巨变，得益于“三变”改革。

　　六盘水地处贵州西部乌蒙山腹地，喀斯特山区地貌突出，生态脆弱，农业生产条件恶劣，城乡二元结构矛盾突出。4个县（特区、区）中，有3个国家扶贫开发重点县。截至年，贫困人口仍有41.65万人，贫困发生率达15.67%。实现全面小康，除了沉甸甸的数字，还有沉甸甸的责任。

　　入之愈深，其进愈难。越是时间紧、任务重，越是需要先找准问题。只有找准“穷根”，才能开好“药方”，靶向治疗。如何解决农村问题，一直是六届市委以来调结构促发展的战略问题。

　　年，六盘水创新提出“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。一时间，一场深刻的农村体制改革在凉都广袤的田野山间风起云涌——

　　推进资源变资产，让沉睡的资源活起来。将村集体土地、林地、水域等自然资源要素，通过入股等方式盘活，变“死资源”为“活资产”，让绿水青山变成金山银山。

　　推进资金变股金，让分散的资金聚起来。在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金等量化为村集体或农民持有的股金投入各类经营主体，享有股份权利。

　　推进农民变股东，让增收的渠道多起来。农民自愿将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体参与分红成为股东。

　　在“三变”改革中，六盘水着力突出了“五个聚焦”，即聚焦贫困群众，切实找准“三变”主体目标；聚焦优势产业，积极搭建“三变”有效平台；聚焦资金整合，有力保障“三变”改革投入；聚焦经营主体，大力培育“三变”承接龙头；聚焦风险防控，严格坚守“三变”红线底线；蹄疾步稳推进“三变”改革。

　　“三变”改革激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本，促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。

　　经过三年的探索和实践，“三变”改革在推进贫困地区精准脱贫、促进贫困群众增收上取得了显著成效，在全国产生深远影响。

　　年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收。这标志着“三变”改革的扶贫开发思路，成为了指导深化农村改革、推动脱贫攻坚的战略思想。

　　中央政治局委员、国务院副总理汪洋先后四次对六盘水“三变”改革作出重要批示，要求深入研究六盘水“三变”改革的深层次价值意义，把“盆景”变成“风景”。

　　省委书记陈敏尔，省委副书记、省长孙志刚多次作出批示，要求六盘水要总结已有的成功经验，适时在面上加以推广，充分激活城乡发展要素，让人民群众在改革中拥有更多获得感。

　　六盘水“三变”改革，敲响了精准脱贫、全面小康的激昂鼓点，为六盘水守底线、走新路、奔小康注入了磅礴动力。

　　3年来，全市65个乡镇、31个社区（街道）、个行政村、29个省级农业园区实现了“三变”全覆盖；共有51.48万亩集体土地、28.92万亩“四荒地”、68.3万平方米水域、5.86万平方米房屋入股。整合财政资金6.61亿元，撬动村级集体资金1.25亿元，农民分散资金4.28亿元、社会资金45.71亿元入股。

　　3年来，共有39.05万户农民变为股东，入股受益农民达.03万人（其中贫困户11.31万户33.44万人）。集中打造了个产业平台，29.5万农民在产业平台上务工。

　　5年来，全市农村居民人均可支配收入稳步增长——年元，年元，年元，年元，年预计达元。

　　“三变”改革，激发了“三农”发展的内生动力，促进了农业生产增效。农业总产值从年的93.81亿元提高到年的.38亿元，粮经比从51∶49调整为36∶64，增加值从58.06亿元提高到.51亿元，增速连续两年保持全省第一。

　　故事链接

　　娘娘山下好风光

　　“娘娘山下好风光，八村牵手奔小康。”这是盘县普古乡舍烹村的一首山歌，唱的是盘县普古乡娘娘山联村党委书记陶正学带领大家创办“娘娘山高原湿地生态农业旅游观光园”的故事。

　　“光靠种粮食，在我们这样的山区很难脱贫，只有靠高附加值的高效产业才能走出致富路。”在外打拼多年的陶正学早就看准了观光农业的路子，可是一直苦于没有成规模的土地和资金。在“三变”政策的引领下，年，他联合村里其他6人，组织舍烹、新寨、天桥、播秋、嘎木、卧落、厂上、水坝8个村的户村民以现金、土地等入股，成立了普古银湖种植养殖农民专业合作社，发展猕猴桃、蓝莓、刺梨等产业。

　　按照“三变”发展模式，娘娘山周边8个村的农民人均纯收入从年的不到元增加到现在的元。

　　曾经边、远、穷的舍烹村成为“全国文明村镇”，成为“三变”改革发源地之一。

　　作为合作社最早的入股人，舍烹村村支书陶永川至今仍然记得当初入股的情景。年以前，他一家四口就靠种苞谷、小麦糊口，忙活一年只有近元收入。后来把家里的16亩土地入股到合作社，每年有元的土地分红，妻子到合作社务工，成为名副其实的“工薪族”。现在，两人的工资加上土地分红，年收入近6万元。

　　“三变”让陶永川告别了贫穷，盖了新房，还买了小轿车。今年，他的女儿大学毕业后也来到银湖温泉度假小镇，当了一名管理员。

　　陶永川说，在舍烹村就有百余户人家买了小轿车，真正实现了“一人就业，全家脱贫”。

　　目前，8个村的户农民成为股东，在精准扶贫过程中，个贫困人口全部实现脱贫。

　　娘娘山的“三变”模式，不但让普古乡周边群众受益，还辐射水城县的部分乡镇，受益群众达五六万。

　　百姓感言

　　1、陶正学（盘县普古乡娘娘山联村党委书记）：以前刚开始创业，苦于没有政策支持，自从有了“三变”，我们干什么都顺畅了，这些年普古发生了翻天覆地的变化，老百姓富裕了，人的精神面貌好了。虽然我们的改革取得了一定成效，但是还有老百姓没有富起来，我们还要在这条探索路上继续前行，把“三变”改革落实好，干实、干出成效。

　　2、高波（水城县鸡场镇党委书记）：自从实施“三变”改革后，沉睡的资源被盘活了，村民参与改革发展和脱贫攻坚的主动性和积极性高得很，过去的穷山村变成了产业园区。接下来我们要继续用好用活这项政策，让参与“三变”改革的老百姓通过土地入股、基地务工、股权分红得到真正的实惠。

　　3、张声奎（六枝特区新华镇新平村村支书）：“三变”改革改变了老百姓的生活，年，全村农民人均纯收入仅有元，今年达到了元，翻了几番。今年我们村里的76户贫困户全部入股种茶叶，而且都见到了效益。以后我们还要依靠产业带动，让村民的日子一天比一天红火。

　　4、马友惠（钟山区月照社区双洞村村民）：我年就在双洞开农家乐，但是生意差得很，挣不到钱。就在我准备找出路时，“三变”来了。我把房子入了股，去年和今年分了两次红，每次6万块。现在双洞开发成了景区，我用分红的钱开了一间小吃店，生意好的时候，每天能挣五六千，一年下来，加上分红，纯收入有近10万元，我很满足了！

　　5、李如明（水城县米箩镇俄戛村村民）：过去，我家是村里的贫困户，一年到头就靠在三四亩地里种点玉米、水稻，只够糊口。后来我把土地入股到公司，又到公司基地打工，每个月有块工资收入，加上土地入股分红，现在脱了贫，明年我希望年收入能达到10万块。(稿件来源：中国六盘水网—六盘水日报)

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