让城市更美好让生活更幸福

——泰州市推进品质城市建设的实践与思考

顾维中

品质是城市精神品位和发展质量的有机融合，人类的城市发展历程主要体现在品质的不断提升上。从某种意义上讲，人类的文明史就是城市品质持续提升的发展史。

党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，指出中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的美好生活需要，实质是对高质量、高品质的追求。解决新时代社会主要矛盾关键要靠推动高质量发展。建设品质城市就是要让城市更美好，让生活更幸福，是群众之盼，也是新时代提升人民幸福感的重要抓手，是以人民为中心的发展思想的集中体现。

一、泰州推进品质城市建设的探索与实践

从年初开始，我们针对泰州发展的现实需要和人民群众的所思所盼，在深入调查研究的基础上，提出了品质城市建设的构想，开展了建设品质泰州的实践与探索。一年多来，取得了较好的成效。泰州市政府以排名第二的成绩荣获第三届中国质量奖提名奖，成为首批获奖的3个城市政府之一，泰州成为全国10个“年度质量魅力城市”之一。扬子江药业集团入选第三届中国质量奖提名奖。

1．努力提升全社会品质自觉。一是强化顶层设计。泰州市第五次党代会明确提出“以质量效益为中心，以打造‘品质泰州’为追求”的目标定位，并将“品质泰州”建设列为全市“十三五”规划重要内容。市政府将其列为全市重点工作任务。年5月，泰州市委市政府高规格召开品质泰州建设大会，专题研究部署“品质泰州”建设工作。市人大、市政协也分别把“品质泰州”建设列入年度重点议题，加强督促，大力推进。所辖各地相继提出建设品质城市的目标要求，实现市（区）市长质量奖全覆盖，有力推动了品质泰州建设落地生根。二是集聚部门合力。年12月，泰州在全省率先成立由党政主要负责人任“双组长”的品质泰州建设领导小组。今年1月，泰州市委以一号文件的形式印发了《关于推进质量强市建设品质泰州的意见》，在意见中明确“市委常委会每年听取质量发展工作情况汇报”，探索建立质量督察工作机制，设立政府质量发展专项资金，更加突出推动泰州高质量发展。三是加强督查考核。将“品质泰州”建设纳入全市绩效管理共性目标，成为市委市政府推动经济社会发展提质增效升级的重要工作抓手。通过加大对市级机关部门和各级地方政府领导班子及班子成员的质量工作考核力度，层层传导压力，引导各级领导更加重视质量工作，进一步找准服务质量工作的切入点和结合点，使质量工作真正成为“一把手”工程，从而加速推进“品质泰州”建设落地生根。

2．全力构建大质量工作格局。一是坚持标准引领。在全国首创“品质城市”评价指标体系，包括经济发展品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质、居民生活品质等5项一级指标，目前指标体系已经发布为省级标准。积极推动国际系泊链、减速机、石墨烯等专业标准化技术委员会秘书处、工作组落户亚星锚链、泰隆、巨纳新能源等企业。兴化市获批创建全国第一家且唯一一家农产品电子商务标准化示范区。制定全面落实从严治党两个责任的工作规范，探索推动党建标准化。推进标准化向综治、农村基本公共服务等方面拓展，制定镇村便民服务、农村公共管理等7项省级地方标准，进一步提升服务效能。在全省率先发布农贸市场建设与管理地方标准，开展社区助残、中医医疗服务等国家级标准化试点，制定老年人助餐点、道路深度清洁、停车场计时服务，以及泰州干丝、泰州鱼汤面、溱湖八鲜等18项名小吃泰州市地方标准，用标准有效提升公共服务品质，让质量发展成果更多惠及百姓。二是推进质量强市。坚持把质量强市与品质泰州建设作为推进质量提升的一体双翼，既各有侧重，又融会贯通，把质量强市示范城市创建目标惠及于民，与品质泰州建设的根本目标“让城市更美好，让生活更幸福”有机结合起来，贯穿于创建工作全程，让城市发展既追求物质发展，又重视精神追求；既符合泰州发展实际，更集中体现市民对美好生活的期盼，全方位全天候协力助推泰州发展迈入质量时代。三是强化技术支撑。积极把握新经济、新业态和新模式，强化“共享思维”，创新建设“泰检易”质量基础公共服务平台，开展一站式服务，初步实现了信息、资源、技术、要素“四个共享”。坚持把检验检测机构向产业链和集聚区集中，辖区内国家级、省级质检中心业务领域持续拓展，省特防中心获批筹建国家中心。加速聚合社会检测资源，成立中国医药城检验检测联盟，与劳氏船级社（中国）有限公司签订战略合作协议，开创了劳氏集团在大中华区域与政府部门合作的先河。与天祥集团等国际知名机构加强合作，让企业零距离享受国际顶级的检验检测服务，与南理工泰州科技学院合作办好全国首家本科检验检测学院，共建11个检验检测实验室，系统内12名专家型人才被聘为兼职教授，探索建立整合“政产学检”资源培养质量人才的新模式。

3．着力构建高品质文化体系。一是传承优秀文化基因。全面加强品质文化建设，深入挖掘传统优秀文化中的创新因子，将泰州文化的优秀基因融入到城市发展的方方面面，渗透到城市建设的细枝末节，着力打造水城水乡特色、吉祥文化特色，创成多个国家4A级以上“水主题”旅游景区，获授“中国吉祥文化之乡”和“中国历史文化名城”称号，进一步彰显“康泰、富泰、祥泰”的文化特质。二是促进文明养成。以创建全国文明城市为抓手，深入开展美德善行六大系列行动，通过项目化推进、立体化传播、精品化提升，进一步壮大典型群体，放大典型效应，着力提升市民文明素养，引导崇尚品质，追求真善美，使市民广泛参与其中，文明素质明显提高，顺利通过“全国文明城市”复评。三是弘扬城市质量精神。坚持把质量文化融入城市精神内核，在全市广泛征集遴选城市“质量精神”表述语和标识，经专家评审，确定并发布具有浓郁泰州特色和强烈引领导向的泰州质量精神表述语——“祥泰之州品质为尚”，以及直观形象的泰州质量精神图案标识。为扩大品质泰州的影响力和感召力，市委宣传部、市质监局、市主流媒体等多部门单位举办丰富多彩的活动，编辑《品质泰州》杂志，办好“品质泰州”







































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