“出行大连”从大连规划局获悉，为进一步增强规划编制的科学性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》，大连规划局现将《大连市慢行交通系统规划》向社会公示，广泛征求社会各界部门及公众意见。公示期30日（年8月15日-年9月13日）。

一、项目背景

大连是丘陵城市，山地坡多、老城区道路窄，公共交通和步行交通是居民的主要出行方式，中心城区现状“公交+步行”出行分担率合计约79.3%，自行车出行占比较低。同时大连也是著名的滨海旅游城市，气候宜人、自然景观资源丰富，适宜户外徒步健身、游览休闲。

为进一步提升我市“公交+慢行”的绿色交通出行效率，同时贯彻“品质立市”发展精神，改善居民出行环境，提升城市品质，落实园林城市建设要求。年，市政府依据住建部、发改委和财政部《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》（建城[]号），要求我局组织编制《大连市慢行交通系统规划》。规划范围为城市总体规划确定的中心城区范围，包括核心区、金州城区和旅顺城区，总面积约平方公里。规划年限为-年，并对远景进行展望。

二、专项规划主要内容

1、步行交通分区

规划结合步行活动强度、用地规划布局等因素，划分为三类步行交通分区：

步行Ⅰ类区包括青泥洼—人民路—东港、西安路、华南广场等17个步行活动密集地区，贯彻“以人为本”的步行优先理念，保障无障碍设施建设，合理组织机动车交通和停车设施。

步行Ⅱ类区涵盖Ⅰ类区以外的集中建成区，步行活动较密集，重点发展与公交衔接的步行交通设施，营造良好的步行出行环境。

其他地区为步行Ⅲ类区，步行活动强度较弱，主要保障步行交通的基本需求。

2、限速街区

结合城市发展实际和步行优先发展理念，在步行Ⅰ类区内规划7处限速街区。限速街区分为全日限速、节假日及双休日限速两种类型，其中太阳沟、向应公园为全日限速街区，其余均为节假日及双休日限速街区。限速时段内大部分次干路和支路行驶车速限制在30公里/小时以内。

3、步行交通网络

规划考虑公交线路聚集度、街道界面活跃度、道路功能定位等因素，依托城市道路构建总长约公里的步行道，其中一级步行道约公里，二级步行道约公里，三级步行道约公里。其中一级步行道宽度不小于4.5米，其他不小于2.5米。

4、立体过街设施

规划结合轨道交通车站、商业繁华设施、行人过街需求量较大的交叉口和路段等，新建立体过街设施96处，其中人行天桥28处，地下通道68处。

5、自行车交通

（1）按照因地制宜、差异化发展原则，规划三类自行车交通分区：自行车Ⅰ类区包括高新园区、生态科技城、大学城、旅顺新港等外围地区，地势较平坦，道路空间条件较好，内部中、短距离出行需求旺盛，适宜发展自行车出行；自行车Ⅱ类区包括东港、梭鱼湾、高城山、水师营等新开发地区和大型居住区，地势相对平坦，公共交通资源较多，适宜接驳轨道交通出行；其他地区为自行车Ⅲ类区，受地形坡度和道路空间条件限制，自行车通行难度较大，可结合具体情况预留发展条件。

（2）结合自行车交通分区、自行车出行需求、道路空间条件等，规划三个级别的自行车道，自行车道宽度最小不低于2.5米，其中一级自行车道不低于3.5米，与人行道共面时，宜采用物理隔离。

（3）规划在自行车Ⅰ类区内选取高新园区、太阳沟、大学城等建设公共自行车发展示范区，根据示范效果逐步向其他适宜自行车发展地区推广。

6、滨海、滨河休闲景观路

规划充分结合大连滨海城市特点，沿黄、渤海两翼的生活、旅游及自然岸带建设10条滨海休闲景观路，总长约公里；规划沿马栏河、凌水河等河流岸线建设24条滨河休闲景观路，总长约公里，为市民提供亲水休闲慢行空间。

7、城市绿道

规划依托城市绿地、城市道路等建设东港绿道、梭鱼湾—金州绿道、七贤岭—老座山水库绿道等10条总长约公里的城市绿道，串联城市公园、水库、旅游景点等，为市民提供由中心区向外围延伸的绿色慢行通廊。

8、登山健身路径

规划在绿山、白云山、老座山、大顶山、大黑山等山体公园建设64处登山健身路径，方便市民徒步健身。

9、商业、历史文化步行街区

规划结合商业用地布局，在梭鱼湾、小窑湾、水师营等建设9处商业步行街区。依托枫林街、团结街、太阳沟等打造3处历史文化步行街区，提升步行品质。步行街规划总长约11.2公里。

10、城市风貌景观路

规划依托人民路—中山路—星海广场、旅顺黄河路—友谊路—新华大街建设2条城市风貌景观路，总长约13.6公里，分别体现大连广场文化风貌和军港文化风貌。

11、旅游慢行路径

规划在南部山体建设观城步行路径，总长约18公里，打造“南观海、北观城”的旅游新景点。依托东港“威尼斯水城”、西郊国家森林公园等建设5条特色自行车路径，总长约34.8公里，打造自行车骑行游大连的新品牌。

三、近期建设

1、近期步行交通系统规划

规划近期结合东港、梭鱼湾、机场前等新开发地区及老城改造，提升、改造及新建一级步行道约公里，二级步行道公里，基本形成畅通、安全、完善的步行道网络系统。规划近期建设西安路、华南广场、金马中心和太阳沟等4处限速街区。

2、近期自行车交通系统规划

按照因地制宜，适时、适度发展原则，规划近期在东港、高新园区、机场前等外围地区提升、改造及新建自行车道。规划近期在高新园区、太阳沟等发展公共自行车。

3、近期特色慢行系统规划

规划近期新建及提升羊头洼等3条总长约19.8公里的滨海休闲景观路、马栏河等5条总长约21.2公里的滨河休闲景观路。建设太阳沟建设军港文化景观路，长约2.7公里。

新建及提升龙王塘、碧海蓝天、鸡冠山等10处登山健身路径。建设东港绿道、高城山绿道，总长约7.0公里。新建新桥路步行街，长约0.8公里。建设南部山体观城步行路径，长约18.0公里。建设东港“威尼斯水城”自行车环游路径，长约6.7公里。

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